Закон Республики Татарстан от 06.08.2019 N 65-ЗРТ "О библиотеках и библиотечном деле" (принят ГС РТ 11.07.2019)

Принят

Государственным Советом

Республики Татарстан

11 июля 2019 года

Статья 1.

Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о культуре, Федеральным законом от 29 декабря 1994 года № 78-ФЗ «О библиотечном деле» (далее – Федеральный закон), другими федеральными законами регулирует отдельные вопросы в области библиотечного дела в Республике Татарстан, отнесенные к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья 2.

Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в том же значении, что и в Федеральном законе.

Статья 3.

Полномочия органов государственной власти Республики Татарстан в  области библиотечного дела

1. К полномочиям Государственного Совета Республики Татарстан в области библиотечного дела относятся:

1) законодательное регулирование отношений в области библиотечного дела;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Республики Татарстан в области библиотечного дела;

3) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

2. К полномочиям Кабинета Министров Республики Татарстан в области библиотечного дела относятся:

1) разработка, утверждение и реализация государственных программ Республики Татарстан, предусматривающих мероприятия в области библиотечного дела;

2) создание, реорганизация и ликвидация государственных библиотек Республики Татарстан;

3) обеспечение финансирования комплектования и сохранности фондов государственных библиотек Республики Татарстан;

4) обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание в государственных библиотеках Республики Татарстан;

5) обеспечение условий доступности государственных библиотек Республики Татарстан для инвалидов;

6) организация единой библиотечной статистики, обеспечение ее достоверности, своевременности и открытости;

7) содействие научным исследованиям и методическому обеспечению в области библиотечного дела;

8) иные полномочия в области библиотечного дела, предусмотренные законодательством.

3. Кабинет Министров Республики Татарстан в пределах полномочий Республики Татарстан имеет право создавать и финансировать образовательные организации Республики Татарстан, реализующие основные профессиональные образовательные программы и дополнительные профессиональные программы в области подготовки библиотечных кадров.

4. Полномочия Кабинета Министров Республики Татарстан, указанные в
частях 2 и 3 настоящей статьи, осуществляются Кабинетом Министров Республики Татарстан самостоятельно или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Татарстан.

5. Органы государственной власти Республики Татарстан в соответствии с законодательством Российской Федерации могут оказывать поддержку муниципальным библиотекам, в том числе в части комплектования библиотечных фондов.

Статья 4.

Полномочия органов местного самоуправления в Республике Татарстан в области библиотечного дела

Полномочия органов местного самоуправления в Республике Татарстан в области библиотечного дела определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 5.

Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан

1. Республика Татарстан участвует в развитии библиотечного дела на основе принципа создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых и предоставляемых в пользование библиотеками на территории Республики Татарстан.

2. Республика Татарстан выступает гарантом прав, предусмотренных настоящим Законом, и не вмешивается в профессиональную деятельность библиотек, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

3. Приоритетными направлениями развития библиотечного дела в Республике Татарстан являются:

1) развитие сети общедоступных библиотек, а также внестационарных форм обслуживания пользователей библиотек;

2) обеспечение систематического комплектования библиотечных фондов современными источниками информации на различных носителях;

3) обеспечение библиотек квалифицированными кадрами, подготовка работников библиотек и повышение их квалификации;

4) информатизация библиотечного дела, программное и лингвистическое обеспечение технологий, применяемых в сфере библиотечного дела.

4. Задачами развития библиотечного дела являются:

1) совершенствование деятельности библиотек Республики Татарстан как информационных, культурных и просветительских центров, способствующих созданию условий для повышения культурного и интеллектуального уровня граждан, приобщения их к чтению;

2) формирование, сохранение и использование фондов общедоступных библиотек на базе современных технологий;

3) повышение уровня обслуживания пользователей библиотек путем создания комфортной среды, в том числе посредством информатизации.

5. Органы государственной власти Республики Татарстан и органы местного самоуправления в Республике Татарстан не вправе принимать решения и осуществлять действия, которые влекут ухудшение материально-технического обеспечения действующих библиотек, находящихся на бюджетном финансировании, их перевод в помещения, не соответствующие требованиям охраны труда, хранения библиотечных фондов и библиотечного обслуживания.

Статья 6.

Права и ответственность пользователей библиотек

1. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право доступа в библиотеки и право свободного выбора библиотек в соответствии со своими потребностями и интересами.

2. Порядок доступа к фондам библиотек, перечень основных услуг и условия их предоставления библиотеками устанавливаются в соответствии с уставами библиотек или локальными нормативными актами организаций, структурными подразделениями которых являются библиотеки, законодательством Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне и законодательством об обеспечении сохранности культурного достояния народов Российской Федерации.

3. Пользователь библиотеки имеет право бесплатно получать в любой библиотеке информацию о наличии в библиотечных фондах конкретного документа.

4. В общедоступных библиотеках граждане имеют право:

1) стать пользователями библиотек по предъявлении документов, удостоверяющих их личность, а несовершеннолетние в возрасте до 14 лет – документов, удостоверяющих личность их законных представителей;

2) бесплатно получать полную информацию о составе библиотечных фондов через систему каталогов и другие формы библиотечного информирования;

3) бесплатно получать консультационную помощь в поиске и выборе источников информации;

4) бесплатно получать во временное пользование любой документ из библиотечных фондов;

5) получать документы или их копии по межбиблиотечному абонементу из других библиотек;

6) пользоваться другими видами услуг, в том числе платными, перечень которых определяется правилами пользования библиотекой.

5. В государственных и муниципальных библиотеках пользователи библиотек имеют право на обслуживание и получение документов на русском и татарском языках.

6. Условия доступности для инвалидов библиотек и библиотечного обслуживания обеспечиваются в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов. Слепые, слабовидящие имеют право на библиотечное обслуживание и получение экземпляров документов в специальных доступных форматах на различных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.

7. Пользователи библиотек, которые не могут посещать библиотеку в силу преклонного возраста и физических недостатков, имеют право получить документы из фондов общедоступных библиотек через внестационарные и заочные формы обслуживания, обеспечиваемые финансированием за счет средств соответствующих бюджетов.

8. Пользователи библиотек детского и юношеского возраста имеют право на библиотечное обслуживание в общедоступных библиотеках, специализированных государственных детских и юношеских библиотеках, а также в библиотеках образовательных организаций в соответствии с их уставами.

9. Пользователи библиотек обязаны соблюдать правила пользования библиотеками. Пользователи библиотек, нарушившие правила пользования библиотеками и причинившие ущерб, возмещают его в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 7.

Попечительские (общественные) советы библиотек

1. В государственных и муниципальных библиотеках на правах консультативных (совещательных) органов могут создаваться попечительские (общественные) советы.

2. Порядок создания и деятельности попечительских (общественных) советов, а также участия граждан в их деятельности устанавливается соответственно уполномоченным органом исполнительной власти Республики Татарстан в области культуры, органом местного самоуправления.

3. Попечительские (общественные) советы содействуют совершенствованию библиотечного обслуживания населения, привлечению внебюджетных финансовых средств для обеспечения деятельности библиотек.

Статья 8.

Учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов

1. В соответствии с Федеральным законом библиотеки обеспечивают учет, комплектование, хранение и использование документов, входящих в состав библиотечных фондов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.

2. Учет, комплектование, хранение, использование и обеспечение сохранности документов, отнесенных к национальному библиотечному фонду, осуществляются библиотеками, архивами, музеями в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Татарстан.

3. Библиотеки вправе самостоятельно определять источники комплектования своих фондов.

4. Комплектование библиотечных фондов осуществляется на основе системы обязательного экземпляра документов, путем приобретения, подписки, обмена, получения в дар, пожертвования, а также иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Статья 9.

Национальная библиотека Республики Татарстан

1. Национальная библиотека Республики Татарстан – главное государственное книгохранилище республиканских, российских и зарубежных документов, многофункциональная библиотечно-информационная организация, культурный, просветительский, научный, библиографический, методический центр.

2. Национальная библиотека Республики Татарстан является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и свой устав, который утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан или уполномоченным им органом исполнительной власти Республики Татарстан.

3. Здания и другое имущество закрепляются за Национальной библиотекой Республики Татарстан на праве оперативного управления. Приватизация Национальной библиотеки Республики Татарстан, включая помещения и здания, запрещается.

4. Фонд Национальной библиотеки Республики Татарстан обеспечивает сохранность документов научного и культурного достояния республики для будущих поколений.

5. Упразднение либо перепрофилирование Национальной библиотеки Республики Татарстан не допускается, целостность и неотчуждаемость ее фонда гарантируются.

6. Национальная библиотека Республики Татарстан выполняет следующие функции:

1) формирование, хранение и предоставление пользователям наиболее полного собрания отечественных и научно значимых зарубежных документов;

2) формирование на принципах исчерпывающей полноты и вечности хранения фонда краеведческой и татарской литературы, изданной на территории Республики Татарстан и за ее пределами;

3) участие в библиографическом учете документов о Республике Татарстан;

4) формирование и хранение страхового библиотечного фонда Республики Татарстан;

5) научно-методическое руководство деятельностью государственных библиотек Республики Татарстан;

6) оказание методической помощи, помощи в комплектовании фондов краеведческой и татарской литературой библиотекам субъектов Российской Федерации;

7) иные функции, предусмотренные настоящим Законом и изданными в соответствии с ним нормативными правовыми актами Республики Татарстан.

Статья 10.

Национальная электронная библиотека Республики Татарстан

1. В Республике Татарстан действует Национальная электронная библиотека Республики Татарстан – государственная информационная система Республики Татарстан, представляющая собой совокупность документов и сведений в электронной форме (далее – объекты Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан), доступ к которым предоставляется пользователям Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

2. Пользователями Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан являются:

1) пользователи библиотек, осуществляющие доступ к объектам Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан в помещении библиотек, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) физические лица, не являющиеся пользователями библиотек и осуществляющие доступ к объектам Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Предоставление доступа к объектам Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

4. Порядок и условия предоставления доступа к объектам Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан, методика отбора объектов Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан устанавливаются Положением о Национальной электронной библиотеке Республики Татарстан, которое утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

5. Координационным оператором наполнения Национальной электронной библиотеки Республики Татарстан является Национальная библиотека Республики Татарстан.

Статья 11.

Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих

1. Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих является культурным, информационно-библиографическим центром на территории Республики Татарстан в области библиотечного обслуживания слепых и слабовидящих.

2. Основными функциями Республиканской специальной библиотеки для слепых и слабовидящих являются:

1) учет, комплектование и хранение библиотечного фонда документов на специальных носителях информации для слепых и слабовидящих, в том числе на основе системы обязательного экземпляра документов;

2) обеспечение слепых и слабовидящих литературой в специальных форматах на русском и татарском языках;

3) предоставление пользователям библиотек документов в специальных форматах для слепых и слабовидящих путем стационарного, внестационарного и заочного обслуживания.

3. Помимо функций, перечисленных в части 2 настоящей статьи,  Республиканская специальная библиотека для слепых и слабовидящих осуществляет:

1) издание книг в форматах, предназначенных исключительно для использования слепыми и слабовидящими, на русском и татарском языках;

2) консультирование пользователей библиотек по вопросам использования специальных технических средств и технологий для лиц с ограничениями по зрению;

3) иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 12.

Страховой библиотечный фонд Республики Татарстан

1. В целях сохранения и оперативного восстановления документального научного, культурного и исторического наследия в Республике Татарстан создаются страховые библиотечные фонды.

2. Страховой библиотечный фонд Республики Татарстан – совокупность классифицированных, систематизированных и безопасно хранимых страховых копий особо уникальных и значимых для сохранения научного, культурного и исторического наследия народов Республики Татарстан документов независимо от времени их создания, материала и техники изготовления.

3. В страховой библиотечный фонд Республики Татарстан включаются также каталоги библиотек, в которых имеются особо ценные документы.

4. Страховой библиотечный фонд Республики Татарстан формируется на микроформах (для аналоговых документов) или электронных носителях, аудиовизуальных источниках, фонодокументах, хранится территориально обособленно от оригиналов документов и не включается в систему библиотечно-информационного обслуживания.

5. Порядок формирования страхового библиотечного фонда Республики Татарстан, условия его хранения и долговременного использования устанавливаются Положением о страховом библиотечном фонде Республики Татарстан, которое утверждается Кабинетом Министров Республики Татарстан.

6. Координация деятельности библиотек по созданию страховых библиотечных фондов осуществляется Национальной библиотекой Республики Татарстан.   

Статья 13.

О признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Республики Татарстан

Признать утратившими силу:

1) Закон Республики Татарстан от 21 октября 1998 года № 1818 «О библиотеках и библиотечном деле» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 1998,
№ 11);

2) Закон Республики Татарстан от 25 февраля 2004 года № 6-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О библиотеках и библиотечном деле» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2004, № 2 (I часть);

3) Закон Республики Татарстан от 24 июля 2006 года № 62-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О библиотеках и библиотечном деле» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2006, № 7 (I часть);

4) Закон Республики Татарстан от 16 мая 2010 года № 16-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О библиотеках и библиотечном деле» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2010, № 5 (I часть);

5) статью 2 Закона Республики Татарстан от 15 марта 2011 года № 2-ЗРТ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2011, № 3);

6) статью 8 Закона Республики Татарстан от 12 июня 2014 года № 53-ЗРТ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2014, № 6 (II часть);

7) статью 1 Закона Республики Татарстан от 9 октября 2015 года № 82-ЗРТ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» (Ведомости Государственного Совета Татарстана, 2015, № 10 (I часть);

8) Закон Республики Татарстан от 17 ноября 2016 года № 83-ЗРТ «О внесении изменений в Закон Республики Татарстан «О библиотеках и библиотечном деле» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2016, № 40 (часть I);

9) статью 1 Закона Республики Татарстан от 13 ноября 2017 года № 80-ЗРТ
«О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Татарстан» (Собрание законодательства Республики Татарстан, 2017, № 85 (часть I).

Статья 14.

Заключительные положения

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением части 4 статьи 10 и части 5 статьи 12 настоящего Закона.

2. Часть 4 статьи 10 и часть 5 статьи 12 настоящего Закона вступают в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

Президент

Республики Татарстан

Р.Н. Минниханов

Казань, Кремль

06 августа 2019 года

№ 65-ЗРТ

Последнее обновление: 13 января 2021 г., 10:11